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近年来，海南省委省*府高度重视中小企业发展工作，尤其是在海南全岛建设自由贸易试验区（港）和国家新修订的《中小企业促进法》实施以来，全省积极贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神以及中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，积极作为，开拓进取，全力推动中小企业发展工作。
一、优化综合管理工作机制和*策措施
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一是在省促进中小企业领导小组的指导下，充分发挥省工业和信息化厅“全省促进中小企业发展工作领导小组办公室”综合协调工作职能，及时传达国务院促进中小企业发展工作领导小组会议精神，牵头汇总各部门年度中小企业重点工作，协调督促各部门落实涉及民营、中小企业的一系列*策。二是先后出台《关于大力促进民营经济发展的实施意见》、《海南省企业境外投资管理办法》《海南省促进创业投资持续健康发展实施方案》《关于进一步加强土地宏观调控提升土地利用效益的意见》《关于支持产业项目发展规划和用地保障的意见（试行）》《关于改善和优化民营经济和小微企业金融服务的若干意见》等文件，从优化土地供应、鼓励创业投资、改善金融服务等方面，制定了一系列操作性较强的措施。三是加强*策宣传和辅导力度，联合有关部门赴园区、企业实地宣传国家及全省促进中小企业发展有关*策，印发新修订《中小企业促进法》宣传资料，邀请有关专家就新促进法进行解读，扩大民营企业对惠企*策的知晓面。
二、压茬推进清理拖欠民营企业账款
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省*府高度重视清理拖欠民营企业账款工作，分别召开专题会议和常务会议研究部署推进相关工作。作为清理拖欠民营企业账款牵头部门，省工业和信息化厅多次对接国务院减轻企业负担部际联席会议办公室，及时掌握国家对清欠工作的*策要求，联合财*、审计等有关部门，督促各部门、各市县加快清欠工作节点进度。一是先后印发《海南省清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》《关于加快推进海南省清理拖欠民营企业中小企业账款工作的通知》《关于年3月全省清理拖欠民营企业中小企业账款工作进展情况的通报》。二是按照国家要求启用拖欠民营企业中小企业账款填报系统，组织各市县和单位填报清欠台账明细表导入系统，汇总掌握全省清欠明细台账。三是联合省审计厅对文昌、琼海、保亭等市县进行实地专项督导，查清存在的主要问题，提出整改意见。截至年8月底，全省清偿进度46.41%，预计可完成今年《*府工作报告》提出的“对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上”的目标任务。
三、积极落实国家减税降费*策
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一是成立全省减税降费工作领导小组，协调推动18个市县*府成立减税降费工作领导小组，统筹减税降费各环节工作，形成推动*策落实合力。二是结合国家减税降费*策，印发《海南省年度减轻企业负担工作实施方案》，进一步理顺各部门减税降费的主要任务，重点推动降低社会保险费率、增值税小规模纳税人按50%幅度减征相关税费等工作。三是进一步清理规范*府定价经营服务性收费。对全省经营服务性收费项目进行清理规范，拟放开民航机场货物延伸服务收费等4项经营服务性收费项目，对*府定价经营服务性收费项目实行动态管理。据统计，年上半年，全省落实国务院出台的系列减税降费*策减免66.7亿元，其中年新出台的减税*策小微企业普惠性*策减免9.8亿元，优惠户数达23.7万户。
四、多措并举缓解企业融资难融资贵问题
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积极推行“*银担”“*银保”“*保贷”等*策，拓宽民营企业特别是中小微企业融资渠道，提高普惠金融覆盖面。一是年通过“两补一奖励”和小微企业贷款风险补偿措施，共安排资金.53万元，引导全省银行、保险公司、担保公司合作，发放中小微企业贷款34.43亿元，受惠企业近家。二是支持市县推动小微企业“助保贷”平台。海口市、文昌市等7市县共安排财*资金1.07亿元作为*府风险补偿金，省级财*给予一定配套，为市县小微企业贷款提供增信支持，截至今年上半年累计发放贷款24.76亿元。三是开展中小企业股权投资。近两年共投入近万元支持9家符合全省产业发展方向，具备一定规模和发展前景，经济和社会和效益较好，具有成长性、示范性、带动性的中小企业发展。四是设立海南省工业和信息产业投资基金，通过市场化的方式，突出专业化管理和市场化运作，吸引社会资本投入，支持海南新型工业和信息产业发展。
五、优化中小企业公共服务体系
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一是积极推进省中小企业公共服务平台网络建设。建成由省枢纽平台、市县窗口平台和行业窗口平台构成的全省中小企业公共服务平台网络体系。目前，平台网络已汇集各类服务机构家，集聚名专家导师，吸引超过两万家企业注册，网上发布服务项目余项。二是指导中小企业公共服务示范平台和小微企业创业创新基地建设。目前，全省共有31家省级以上中小企业公共服务示范平台，15家省级以上小型微型企业创业创新基地入驻小微企业约家，吸纳就业多人。三是积极开展扶助小微企业专项行动。年上半年带动相关部门、市县、各中小企业公共服务平台，在融资对接、创业创新、展会交流、*策解读、减负宣传等方面开展21项活动，活动场数近60场次，服务企业近家次。四是鼓励企业提升创业创新能力。组织年“创客中国”海南省创新创业大赛，共征集个项目，评选30个项目进行重点培育，择优推荐参加“创客中国”全国总决赛。组织27家专精特新中小企业和服务机构参加第十六届中国中小企业国际博览会，搭建起中小微企业对外融资交流平台。
六、大力推动重点产业发展
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围绕医药、互联网、海洋油气、低碳制造四大产业，制定年产业重点项目投资计划和推进措施，及时做好投资分析，认真梳理解决重点项目推进难点问题，积极参与服务项目、服务企业、服务基层“三服务”活动，深入一线，以问题为导向，有效推进前四批集中开工项目、省重点项目、中央预算内投资项目等加快建设。今年上半年，互联网产业保持高速增长，营业收入约亿元，完成上半年营收预定目标，同比增长29%；油气、医药、低碳制造产业均小幅增长，增速分别为4.1%、2.8%、1%。
目前医药产业领域民营企业葫芦娃、海药、太极、普利等4家企业列入省*府第一批实施的10家“一企一策”推动重点产业高质量发展企业。互联网产业主营收入过10亿元的企业11家，过亿元的79家，正在形成骨干群体。油气产业方面，海南华盛26万吨非光气法聚碳酸酯、50万吨/年聚酯切片、普利扩能、金盘科技“数字工厂”、赛诺膜力创新工厂、威特低碳制造产业园二期等重点项目建设顺利推进。低碳制造业方面，印发实施《海南省清洁能源汽车发展规划》，在全国率先提出年“禁售燃油车”时间表和所有细分领域车辆清洁能源化路线图。推动有关部门研究制定全省充电桩配套*策，取消新能源汽车限购，实施差异化通行*策等，为全省新能源汽车推广创造良好环境。
七、引进培育重点民营企业
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大力发展民营企业总部经济。抢抓中央支持海南建设自贸区的*策机遇期，利用博鳌论坛、世界新能源汽车大会等世界级平台，策划多场高水平招商对接活动，促成腾讯、阿里巴巴、百度等多家世界强民营企业落户海南。通过开展靶向招商，谋划引进微软、猪八戒网络、自立环保等国内外知名民营企业。培育走“专精特新”发展之路企业，目前已有家民营企业纳入到省“专精特新”培育企业名单，逐步形成全省中小民营企业梯队式发展格局。
八、加强电信基础设施建设和生产要素保障
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加快信息基础设施建设，宽带下载速率持续提升，光纤宽带网络和4G网络建设取得明显成效。启动5G基站建设，截至年7月完成建设个。为打造“一带一路”国际通信枢纽，积极推动国际海底光缆和国际通信出入口局建设，开展离岸数据中心建设以及海南电信领域的开放研究。加大重点工业企业电力和天然气保供。摸清重点工业企业用电最低负荷，会同海南电网公司按照用电预案，保障重点工业企业用电需求。协调推动天然气运行监测和保障，协调解决企业用气问题。
九、助推民营企业人才引进培养
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落实《百万人才进海南行动计划（—年）责任分工方案》，做好产业人才工作，开展全省互联网、医药、低碳制造等产业人才创新创业平台推荐工作，对接中央人才工作协调小组“专家院士海南行”咨询服务活动等。组织召开全省互联网、油气产业人才工作现场会，总结交流产业人才工作经验，集思广益、群策群力，谋划部署下一阶段产业人才发展工作。积极推进海甸岛物联网应用创新基地建设，大力开展产业项目和人才引进工作。
来源：海南省工业和信息化厅
